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政府职业培训政策未能有效利用。目前,对保安行业人员培训、职业资格考试、职业技能鉴定方面有一些相关的行政法规、部门规章和标准要求,对职业院校在办学方式、资金扶持等方面也有相应的政策性规定和指导性意见。如上海市《二O一四年补贴培训目录内各项目的补贴标准》中,保安员对应享受保卫员的培训补贴政策,此外,一些地方的人社部门都有相应的保安员就业培训补贴政策。
面对政府的扶持政策,许多保安企业并没有对接。原因是有的保安公司不知道有这样的政策,有的不知道如何去对接政策。当然,也有一些地方政府部门尚未将保安员纳入本地的就业培训政策范围。这就需要保安企业的经营者主动去相关部门申请,积极推动政策的利好实施,以此减轻保安员培训的资金压力,更好地推动保安职业培训工作的开展。
此外,保安行业协会的作用需要引起重视。多年来,保安行业协会在引导和规范保安行业发展方面发挥了重要作用,每一部法规、规章、标准的颁布实施,都凝聚着协会的心血。保安行业协会应进一步发挥引导、推动的作用,引导政府部门关注保安培训,引导社会办学力量关注保安办学,推动保安职业化进程,切实解决制约保安职业培训工作的体制性、机制性和保障性难题,推动保安服务业持续健康规范发展。
保安服务企业的自主创新能力有待提高。保安企业长期的国有经营,市场竞争很少,保安企业决策者认为培训就是花钱,从而出现了对需要的人才重引进、对已有的人才重使用而轻培训.轻培养的现象。由此导致基层保安员技能素质低,客户不满意,中层管理人员市场化知识欠缺,队伍管理和客户沟通能力不足,高层管理人员大多依靠经验管理,创新性思维不够。培训工作滞后于市场发展,造成保安服务水平差,不能达到客户的安全需求,更无法实现对社会安全需求的引导。
保安服务企业对培训工作创新性不高,有的还仅停留在简单的军体技能培训,有的虽然有培训,也是应景式的培训,流于形式,针对性差。这样的培训投入不少,花钱不少,却没有好的效果,看不到收益,反而成为企业运行发展的“包袱”,逐渐使决策者在培训的投入上失去信心。培训工作跟不上,造成企业人才结构不合理,工作中出现问题疲于应付,更淡不上人才储备和支撑,看不到培训的发展前景。
职业培训实施中,培训课程没置不能与保安客户建立直接的联系,不能很好的理解保安客户的真正需求,缺乏对岗位科学分类与岗位工作任务的科学分析,培训手段落后,出现了千篇一律的培训内容,死板生硬一成不变的培训方式,造成培训针对性差,培训效率较低,培训效益不明显。
保安员职业教育培训尚未形成体系。保安业务发展三十多年,保安服务业跨入快速发展轨道,保安员队伍的数量迅猛增长,但是保安员的素质技能明显滞后于行业发展要求。
一是保安队伍普遍存在保安员年龄偏大、安保服务技能弱、整体素质不高的问题。保安从业人员始终处于入职门槛低、经济待遇低、社会地位低,队伍流动性高的“三低一高”尴尬局面,使保安行业始终缺乏职业吸引力。而高端服务的技防、随身护卫、安全检查、安全咨询、安全风险评估等业务,对保安员的专业素质要求越来越高,没有一定文化基础很难掌握这些专业知识和技能。保安职业培训没有形成系统的、各方资源有机结合的体系,无法对保安业务发展形成支撑,造成保安行业长期陷于低端业务运行的机制困境。
二是社会认同感和职业吸引力影响保安业发展。保安服务业目前仍然处于不高的层次,行政部门和物价部门制定的保安员市场工资指导价位太低,福利待遇也低。从社会地位上看,保安人员的财产和权威的拥有程度低,处于劣势地位,面临社会、亲友及自身对职业的不认同,一旦有了机会就跳槽,保安人员难留住。从工资、福利待遇看,由于职业认可度低,保安员待遇增跃难,保安企业不能吸引优秀的管理和技能型人才,在发展的关键点或关键环节缺少必要的智力和技术支持,使保安企业的发展缺乏“后劲”,影响保安企业真正做大、做强。这些都降低了保安职业的吸引力,甚至出现有的保安员不愿意穿保安服的现象,归根结底是认为保安的地位不高,穿上感觉“没面子”,非但没有职业自豪感,甚至还有自卑感。
三是根据保安员职业等级确定岗位层级的制度尚未建立。保安行业作为市场经济条件下新型安全防范主体,在发展过程中,职业标准建没关注度低、进程慢,政策性扶持力度弱。
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